La búsqueda de espacios urbanos de calidad es algo común de la ciudadanía, otra cosa bien diferente es la perspectiva o visión de uso que cada persona o colectivo le quiera dar, lo que puede desencadenar en discrepancias a la hora de buscar su funcionalidad.
De esta forma, hay que explorar fórmulas para una buena convivencia entre la multitud de enfoques y necesidades existentes. Para ello la Administración, en su más amplio sentido, debe poner al servicio de la ciudadanía todas las herramientas existentes para velar por esta convivencia del espacio urbano público.
Bajo esta premisa, que por su generalidad en el planteamiento es posible que todas estemos de acuerdo, queremos centrarnos en la convivencia en el espacio público entre animales de compañía y personas, concretamente en parques y zonas ajardinadas.
Está claro que las personas necesitamos de espacios urbanos de calidad para desarrollarnos donde el propio bienestar también es un factor que influye. Y al igual, también es una necesidad de los animales de compañía para cubrir sus necesidades básicas, tanto fisiológicas, como emocionales y de interacción entre sus iguales, que propician en su conjunto un bienestar animal.
La convivencia entre animales y personas, un reto todavía por resolver
El aumento de estos animales en las familias españolas ha sido exponencial en los últimos años, lo que ha llevado a la Administración a adoptar medidas de control y medidas para regular la convivencia.
Su tenencia ha evolucionado también en cuanto a la perspectiva de defender los derechos de éstas, la conexión emocional entre personas y animales, y por tanto en las necesidades de las personas que generan una demanda específica para este colectivo.
Aquí es donde entramos en la búsqueda de una cada vez mejor convivencia entre animales de compañía y personas de forma generalizada en el uso de espacios verdes urbanos, donde la Administración interviene directamente bajo la Ley Estatal de Bienestar Animal, que los Ayuntamientos la desarrollan bajo sus Ordenanzas.
Se han creado y se están creando parques específicos para perros debido a la demanda social existente, y por otro lado, de forma generalizada no está permitido que los perros vayan sin correa, la obligación de recoger excrementos y limpieza de orines, e incluso en muchos Ayuntamientos está prohibido el acceso a zonas ajardinadas.
Con estas medidas se pretende que exista una convivencia lo más óptima posible entre personas y animales familiares en cuanto al uso del espacio urbano además del cuidado de las zonas verdes y ajardinadas.
No obstante, por un lado tenemos la teoría y por otro lado la realidad que vivenciamos en las calles, por suerte existen una proporcionalidad muy elevada de personas que tiene conciencia al respecto de lo comentado, cumpliendo con la normativa vigente y posibilitando que la problemática existente, y que a continuación se expone, no se agudice de forma grave.
La falta de espacios específicos para perros o su lejanía, llevan al uso de los parque públicos de forma habitual ya que de media hay que sacarlos unas 2-3 veces al día para que haga sus necesidades y esté al aire libre para su buen cuidado.
Como hemos comentado, cada vez es mayor las personas con perros, y esto se traduce en muchas ocasiones en comportamientos que no respetan la normativa o los espacios de convivencia, que aunque no sea algo generalizado a este colectivo, sí es muy visible y le repercute negativamente a nivel social y esto socava esta convivencia ciudadana que perseguimos.
Excrementos, orines, y perros sueltos en los parques son comportamientos incívicos que podemos observar diariamente en nuestros parques, y que aunque exista una normativa explícita y una conciencia general, la realidad actual quizás esté un poco lejos de los estándares esperados. ¿Por qué ocurre esto? Son muchos los factores, intentemos enumerar los que pueden ser más significativos:
- No existen zonas específicas para perros.
- La Administración no pone los medios necesarios para el cumplimiento de la normativa.
- Personas con perros que no tienen ese grado de conciencia necesaria en convivencia.
- No existe una implicación social a la hora de informar a personas que no está teniendo un comportamiento adecuado.
- Sacar al perro a la calle es algo cotidiano y en ocasiones hay personas que se relajan en el aspecto de llevar al perro atado u otras obligaciones.
En este punto es conveniente recalcar que la mayoría de las personas con perros, hacen un uso adecuado, cívico y respetuoso del espacio público y en concreto de los parques.
Volviendo al mal uso de los parques, es hora de señalar a algunos de los colectivos que se ven afectados por estos comportamientos incívicos:
- Infancia: el juego libre e independiente sin supervisión de adultos escasea, teniendo su repercusión en el desarrollo integral del niño y la niña, limitándose las competencias de autonomía. A esta situación se le suma que muchas familias no dejan que sus hijos e hijas hagan uso de los espacios verdes urbanos por la posible presencia de excrementos, orines, pelos y una mayor probabilidad de presencia de pulgas, además de perros sueltos, o bien extreman la vigilancia o indicaciones a este respecto.
- Adolescencia y Jóvenes: vivimos en tiempos en los que las relaciones personales entre iguales se están viendo afectadas por las nuevas tecnologías y eso conlleva una reducción de encuentros en el espacio público. En muchas ocasiones las zonas verdes de los parques pierden su calidad por lo comentado en el punto anterior.
- Personas mayores: el bienestar emocional de este colectivo depende en gran medida de sus relaciones con otras personas y de usar espacios al aire libre, viéndose en ocasiones perjudicados por la presencia de excrementos o perros sueltos. En parques urbanos donde se encuentran perros sueltos, es muy fácil verlos jugar entre ellos, los cuales son difícilmente de controlar en esos momentos de interacción que pueden ser muy activos y poner en riesgo de caída a terceras personas.
Vuelvo a reiterar que estos comportamientos negativos no son generalizados, pero que sí es una realidad actual que va en contra de la convivencia y del derecho de las personas al disfrute de los parques con un uso compartido con los animales.
Algunas conclusiones
Tras esta exposición es el momento de exponer una propuesta, que si bien no pretende ser la solución a esta problemática, sí tiene como objetivo poner conciencia sobre esta situación, crear conciencia de convivencia, que exista un respeto mutuo y que se avance hacia consolidar los derechos de las personas con animales de compañía y a su vez que cumplan con sus obligaciones.
PROPUESTA: Crear en parques urbanos espacios amplios y acotados para el uso exclusivo de personas, lo que garantizarían su disfrute sin riesgo que existan excremento, orines, pelos ni animales sueltos. De esta forma se recuperan espacios de calidad para las personas y se puede mejorar el control de esos espacios en cuanto al cumplimiento de la normativa, pretendiendo ser un inicio en involucrar directamente a las personas cuando observen una acción que no se sujete a derecho.
Qué ganamos todas como sociedad bajo una visión positiva:
- Dar visibilidad a la necesidad de crear más espacios específicos para los perros desde el derecho del otro.
- Que se cumpla con la normativa.
- La necesidad de avanzar realmente hacia una concienciación de la ocupación del espacio público.
- Mostrar que yo disfruto de mis derechos respetando los derechos de los demás.
- Mayor asertividad entre personas que tienen perros y personas que no.
- Mayor involucración de la Administración y de las personas.
Veamos un par de ejemplos ilustrativos que bien pueden ser extrapolables a otras localidades, en los que se muestra esta problemática y la aplicación de esta propuesta.
Población Cabra (Córdoba): Barriada Virgen de la Sierra. En mapa, los recuadros rojos marcan parques públicos donde según ordenanza, los perros pueden transitar sujetos con correa, pero no por zonas de césped o ajardinadas y claro está no pueden estar sueltos.
¿Cuál es la realidad? Que nos encontramos perros sueltos en estas zonas de exclusión, los dueños los acercan expresamente a estas zonas para que hagan sus necesidades, siendo frecuente encontrar excrementos que a su vez el personal de limpieza viaria no recoge.
Consecuencias: las personas que no tienen animales de compañía pueden llegar a tener una visión negativa sobre este colectivo, que ni mucho menos tiene este perfil, además de no poder hacer un uso libre sobre este espacio. No se ve de forma generalizada a niños y niñas jugando o usando los espacios verdes que están copados por los perros, ni tampoco a gente adolescente o joven sentada en el césped. Muy cerca de estas zonas verdes hay una zona de campo, pero existen personas que hacen un uso inadecuado del espacio urbano.
¿Cómo se puede intervenir con la propuesta que defendemos? Como estos parques están subdivididos por calles, se podrían coger al menos una zona de cada recuadro para delimitarlo (con cartelería o vallas) y que sea de uso exclusivo para personas, de esta forma daríamos un golpe de efecto de concienciación que aunque pudiera ser controvertido, daría a la reflexión que quiere conducir a la toma de conciencia de esta problemática y acercarnos a una mejor convivencia.
En la misma población a unos 2,5 km de la zona que hemos visto, hay un parque de cerca de 14.000 metros cuadrados que no está permitido entrar con mascotas y que a su vez tiene muy cerca un parque adaptado para perros. ¿Cuál es la realidad? Que la población pueda disfrutar de los espacios ajardinados, bien para jugar, tumbarse, reunirse, comer, etc.
Consecuencias: este espacio no tiene el mismo efecto de concienciación que se quiere conseguir con la intervención anteriormente mencionada porque este parque no está dividido ni te encuentras de forma cercana con estas situaciones de convivencia entre personas y perros.
Y un último ejemplo de la necesidad de esta medida la encontramos en Córdoba capital, en concreto en el parque de la “Asomadilla”, un espacio verde de grandes dimensiones, con cerca de 275.000 metros cuadrados, siendo uno de los parques urbanos más extenso de Andalucía.
Muchas son las personas que van a disfrutar de este espacio, donde es muy frecuente encontrar perros sueltos, excrementos, orines y personas cepillando a sus animales. Acciones que producen con cierta frecuencia tensiones entre los dueños de perros y personas que se encuentran en el lugar. No existe en el parque, a pesar de su extensión, ninguna zona delimitada que excluya la permanencia en los mismos de los perros o una zona exclusiva para éstos.
Si bien por ordenanza los perros no pueden estar en las zonas verdes, no es la realidad del día a día, por ello para una concienciación, un mejor control y una tranquilidad de las personas que se encuentran en los parques, se debería demandar zonas amplias y de uso exclusivo para las personas y otra para perros.
Nos encontraremos argumentos en contra de esta iniciativa como: “que la Policía vigile”, “que se multe más”, “que la gente cumpla con la normativa”, “que se creen más espacios para perros”, “que si se recogen los excrementos tampoco hay tanto problema”, “que eso es encerrar a las personas en un espacio”, “que los perros tendrán que correr por algún lado”, y otras argumentaciones que si lo pensamos fríamente, cambiará poco o nada la situación real que se vive en los parques. Pero, una cosa es “lo que nos gustaría” y otra cosa bien distinta es “la realidad”.
En concienciación del derecho animal y la convivencia social se ha andado mucho, y aún nos queda mucho que transitar, por ello creo que en este caminar, defender esta medida puede aportar a una sociedad más justa y equilibrada en este campo, porque cuando acudas a un parque y veas una zona reservada solo para personas, cuanto menos, no te dejará indiferente, y esta es una semilla más para crear conciencia activa-participativa y debate público que active las herramientas de la Administración para seguir velando por el cumplimiento de la normativa.
