El Consejo de Ministros ha aprobado un nuevo Real Decreto para establecer un sistema único de identificación y registro de animales de compañía en España. La medida incorpora al marco estatal a los perros utilizados en actividades cinegéticas, los perros de rehala y los hurones auxiliares de caza, cuya identificación dependía hasta ahora de las distintas normativas autonómicas. El objetivo es mejorar la trazabilidad, combatir el abandono y dificultar el tráfico ilegal de animales.
El Gobierno ha aprobado el Real Decreto de identificación de animales de compañía, una nueva regulación que pretende unificar los criterios de identificación y registro en todo el territorio nacional. La norma, promovida por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, constituye uno de los primeros desarrollos reglamentarios de la Ley 7/2023, de protección de los derechos y el bienestar de los animales.
La aprobación se produjo en el Consejo de Ministros del pasado 10 de noviembre y supone un cambio importante en el sistema de identificación animal, especialmente para aquellos colectivos que habían quedado fuera del ámbito de aplicación de determinadas obligaciones de la Ley 7/2023.
La principal novedad es la incorporación de los perros utilizados en actividades cinegéticas, los perros de rehala y los hurones empleados como auxiliares de caza a un sistema estatal común, superando las diferencias existentes entre las regulaciones autonómicas.
Los perros de caza también estarán identificados en todo el territorio nacional
La Ley 7/2023 excluyó de su ámbito de aplicación a determinados animales utilizados en actividades profesionales, deportivas y específicas, entre ellos los perros de caza y los animales auxiliares de esta actividad. Esta exclusión había provocado que su identificación y registro dependieran de las disposiciones de cada comunidad autónoma, generando diferencias territoriales en los procedimientos y en los sistemas de control.
El nuevo real decreto pretende corregir esta situación mediante un marco estatal homogéneo. Para ello, contempla expresamente categorías como los perros de caza, los perros de rehala y los hurones utilizados en actividades cinegéticas autorizadas.
La medida también se enmarca en una regulación más amplia de la identificación de animales que desarrollan actividades deportivas, de trabajo, asistencia o seguridad y que, por distintas razones, no estaban incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley 7/2023.
Es importante aclarar que la incorporación de estos animales al sistema estatal de identificación no supone que queden automáticamente sometidos a todas las obligaciones de dicha ley. Su régimen de protección y tenencia continuará dependiendo de las normas que les resulten aplicables.
El microchip será el sistema de identificación de perros, gatos y hurones
El real decreto establece el microchip como método de identificación individual de perros, gatos y hurones. Su implantación corresponderá a profesionales veterinarios habilitados, que deberán comprobar previamente si el animal dispone de otro dispositivo y verificar la correcta lectura del nuevo identificador. La identificación deberá quedar asociada a los datos del animal y de su titular, permitiendo conocer su procedencia y facilitar su localización.
Para las aves se contempla el anillado mediante un código individual, mientras que los procedimientos para otras especies dependerán de sus características y de los sistemas de identificación que se establezcan.
La regulación también contempla la sustitución de los dispositivos que dejen de funcionar o no puedan leerse, con el objetivo de mantener la trazabilidad y evitar la pérdida de información registral.
Un sistema central conectado con los registros autonómicos
La nueva regulación no supone la desaparición de los registros autonómicos de animales de compañía. Estos continuarán siendo gestionados por las comunidades autónomas, pero deberán integrarse en un sistema central que permita compartir y consultar la información en todo el territorio nacional.
El objetivo es que las administraciones puedan acceder a datos homogéneos sobre la identificación, procedencia y titularidad de los animales, facilitando las actuaciones de control e inspección.
La conexión de los registros permitirá mejorar la localización de animales extraviados, detectar posibles irregularidades en las transmisiones y facilitar las investigaciones relacionadas con el abandono, el comercio ilegal o la cría clandestina.
Combatir el abandono y el tráfico ilegal
El Ministerio de Derechos Sociales justifica esta regulación por la necesidad de mejorar la trazabilidad de los animales y disponer de instrumentos más eficaces para prevenir el abandono y combatir las actividades fraudulentas relacionadas con su cría y comercialización.
La identificación individual también tiene una dimensión sanitaria. Disponer de información fiable sobre los animales facilita la prevención y el control de enfermedades transmisibles, especialmente aquellas que pueden afectar tanto a otros animales como a las personas, como sucede con la rabia.
Además, el registro permitirá que las personas que adquieren un animal dispongan de información más fiable sobre su origen y procedencia, reduciendo el riesgo de operaciones fraudulentas.
¿Qué sucederá con los animales que ya tienen microchip?
Los animales que ya estén correctamente identificados antes de la entrada en vigor del real decreto conservarán, con carácter general, sus dispositivos actuales, sin necesidad de sustituirlos por otros nuevos, siempre que puedan leerse correctamente.
La norma contempla un periodo de adaptación de doce meses para que las comunidades autónomas adecuen sus registros a los nuevos requisitos. También establece disposiciones transitorias para facilitar la regularización de los animales que deban estar identificados y que todavía no dispongan del correspondiente dispositivo.
Una aprobación pendiente de publicación oficial
Aunque el Consejo de Ministros ya ha aprobado el real decreto, a fecha de 12 de noviembre de 2026 todavía estaba pendiente su publicación en el Boletín Oficial del Estado. Según la información difundida por el Colegio Oficial de Veterinarios de Madrid, la entrada en vigor está prevista para el día siguiente a su publicación.
La nueva regulación constituye un paso importante para avanzar hacia un sistema estatal de identificación animal y mejorar la coordinación entre las administraciones públicas.
Sin embargo, la identificación es solamente una parte de la protección animal. Para que este nuevo sistema tenga una repercusión efectiva será necesario garantizar su aplicación, dotar a las administraciones de medios de inspección suficientes y asegurar que todos los animales, con independencia de la actividad a la que estén destinados, reciben la protección que les corresponde conforme a la legislación vigente.
